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国际标准化组织(ISO)

日期:2012-09-27

      国际标准化组织(ISO)是世界上最大的国际标准化机构,成立于1947年2月23日。总部设在瑞士日内瓦。其前身是国家标准化协会国际联合会(ISA)和联合国标准协调委员会(UNSCC)。

  1946年10月14日至26日,来自中国、英国、法国、美国等25个国家的64名代表聚会于伦敦,决定成立一个新的国际标准化机构国际标准化组织(ISO)。会议讨论了ISO组织章程和议事规则(1993年修订),并经10月24日召开的有15个国家参加的临时全体大会一致通过。临时大会同时规定,ISO组织章程如得到15个国家的标准化机构承认,ISO即正式成立。会址选定瑞士日内瓦。美国标准协会常务委员会主席霍华德孔利(Howard Goonley)被选为第一任ISO主席。到1947年2月23日,ISO章程已获得15个国家标准化机构的批准,ISO乃宣告正式成立。参加1946年10月伦敦会议的25个国家为创始成员国。1947年6月在苏黎世召开第一届ISO理事会时,ISO章程和议事规则得到26个国家的标准化机构批准。

  ISO是非政府性国际组织,不属于联合国,但与联合国许多组织和专业机构如欧洲经济委员会、粮食及农业组织、国际劳工组织、教科文组织、国际民航组织保持密切联系。其中,同国际电工委员会(IEC)的关系最为密切。根据分工,IEC负责电工电子领域的国际标准化工作,其他领域则由ISO负责。

  缩写“ISO”与机构英文全称首字母无关,而源于希腊语,表示“平等”、“均等”之意,同时易使人联想到其前身ISA。

  ISO的目的和宗旨:在全世界促进标准化及有关活动的发展,以便于国际物资交流和服务,并扩大知识、科学、技术和经济领域中的合作。主要任务是制定、发布和推广国际标准;协调世界范围内的标准化工作;组织各成员国和技术委员会进行信息交流;与其他国际组织共同研究有关标准化问题。

  ISO成员分为三类:成员团体(正式成员)、通讯成员和注册成员。ISO章程规定:一个国家只能有一个具有广泛代表性的国家标准化机构参加ISO。正式成员可以参加ISO各项活动,有投票权;通信成员通常是没有完全开展标准化活动的国家组织,没有投票权,但可以作为观察员参加ISO会议并得到其感兴趣的信息;注册成员来自尚未建立国家标准化机构、经济不发达的国家。他们只需交纳少量会费,即可参加ISO活动。

  组织机构:

  (1) 全体大会:ISO最高权力机构,由各成员团体指定的代表组成,每年召开一次。研究工作方针,规定今后任务。

  (2) 理事会:大会闭会期间的常设管理机构,由ISO主席、副主席、司库、秘书长和全体大会选出的18个理事国(每年改选三分之一)组成。理事国任期两年,不得连任。每年召开3次会议。

  (3) 政策制定委员会:目前理事会下设四个政策制定委员会:
   ①合格评定委员会(CASCO)):成立于1970年。前称认证委员会(CERTICO)。现有82个成员,其中积极成员(P成员)61个,观察员(O成员)21个。中国是正式成员。此外,一些国际组织如世界贸易组织(WTO)、联合国欧洲经济委员会(UN/ECE)、国际实验室认可合作组织(ILAC)、欧洲电工标准化委员会(CENELEC)也参加(CASCO的工作。CASCO的主要任务是:研究制定合格评定方法国际标准和导则,并促进其应用;促进合格评定体系之间的相互承认与认可。具体工作由下设的8个工作组承担。
   ②消费者政策委员会(COPOLCO):成立于1978年。其前身是1968年由ISO和IEC共同组建的消费者事务国际标准指导委员会(ISCA)。现有71个成员,其中积极成员36个,观察员35个。其主要任务是:协助消费者参加国家和国际标准化活动;向消费者提供标准信息服务和培训服务;为消费者提供交流经验和讨论问题的论坛。COPOLCO每年召开一次会议。
   ③发展中国家事务委员会(DEVCO):成立于1961年。前称发展委员会。现有99个成员,其中积极成员66个,观察员33个。中国是积极成员。其主要任务是:了解发展中国家在标准化及有关领域的需求,并提供满足这些需求的方法;为发展中国家提供一个论坛。DEVCO每3年制定实施一项发展计划,旨在协助发展中国家开展标准化工作。
   ④信息系统与服务委员会(INFCO):成立于1967年。前称情报委员会。现有成员84个。其中积极成员64个,观察员20个。中国是积极成员。其主要任务是:标准信息管理和标准化出版物销售;监督和指导ISO信息网(ISONET)的工作;研究制定标准文献工作通用程序和方法指南;管理和维护国际标准分类法(ICS)。

  (4) 技术管理局(TMB):ISO技术工作的最高管理和协凋机构。主要任务是:对TC/SC结构进行全面管理;任命REMC0主席及技术顾问小组(TAG)成员;协调与其他国际组织和区域性组织之间的技术事宜。由理事会选出的12名成员代表组成。每年召开3次会议。根据需要可设立技术顾问小组(TAG),承担专业和跨专业问题的协调工作,以及标准化新领域的规划工作。

  (5) 中央秘书处(CO):负责日常行政事务,编辑出版ISO标准及各种出版物,代表ISO与其他国际组织联系。

  (6) 标准物质委员会(REMCO):1974年设立标准物质临时工作组(REMPA),1975年转为常设委员会,并改为现名。现有积极成员24个,观察员32个。中国是积极成员。其主要任务是:确定ISO使用的标准物质的定义、类别、等级、形态和结构;制定标准物质的应用导则和建议。每年召开一次会议。

  (7) 技术委员会(TC):承担标准制修订工作的技术机构,由技术管理局设立并在其监督下工作。根据需要可下设分技术委员会(SC)和工作组(WG)。TC/SC由各成员国自愿参加,TC/SC主席和秘书经选举产生。TC/SC成员分为积极成员(参加成员或P成员)和观察成员(O成员)两种。截至2003年底,ISO共有188个TC,546个SC。还与国际电工委员会(IEC)共同建立了联合技术委员会(JTC)。

   1947年,ISO首批设立了57个技术委员会,其中大部分是继承了ISA/TC。1952年发布了首批2个推荐标准(ISO/R),一个是温度标准,另一个是纺织标准。
  截至2003年底,ISO共发布了14251项标准。由我国提出并已批准的ISO标准有23项,为ISO标准总数的0.16%,由我国提出并正在开展工作的ISO标准草案有28项。
  ISO出版物主要有:《ISO国际标准》(ISO International Standards:ISO)、《ISO技术报告》(ISO Technical Reports:ISO/TR)、《ISO标准目录》(ISO Catalogue)、《ISO通报》(ISO Bulletin)月刊、《ISO年刊》(ISO Memento)、《ISO联络机构》(ISO Liaisons)、《国际标准题内关键词索引》(KWIC Index of International Standards)等。
  中国是ISO创始成员国之一,也是最初的5个连任理事国之一。由于中华民国政府未按章交纳会费,1950年被ISO停止会籍。1978年9月中国以中国标准化协会名义参加ISO,1985年改由中国国家标准局,1989年又改由中国国家技术监督局(CSBTS)、国家质量技术监督局,现在是国家标准化管理委员会代表我国参加。由我国首次承办的ISO全体大会(第22届)于1999年10月在北京召开。目前我国是ISO理事会成员。

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